各設(shè)區(qū)市住建局、城管局(委)、財政局,平潭綜合實驗區(qū)交建局、財金局:
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》《福建省城市生活污水處理提質(zhì)增效和黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2024-2025年)》要求,深入推進(jìn)全省生活污水處理提質(zhì)增效,現(xiàn)就組織申報2025年省級生活污水處理提質(zhì)增效重點城市(縣城)的有關(guān)事項通知如下:
一、工作原則和目標(biāo)
(一)工作原則
省住建廳和財政廳通過競爭性選拔,重點培育部分積極性高、實施方案明確詳細(xì)、成效可達(dá)性強的城市(縣城),發(fā)揮示范引領(lǐng)、經(jīng)驗推廣的作用。省級財政對重點城市(縣城)給予定額補助。重點城市(縣城)要制定實施方案,聚焦污水集中收集率和進(jìn)水BOD濃度等指標(biāo)提升,聚焦建立管網(wǎng)專業(yè)化運營維護(hù)長效機制,統(tǒng)籌使用財政資金。2025年確定重點城市(縣城)17個(城市6個、縣城11個)。評選時,綜合考慮城市(縣城)已有污水收集處理建設(shè)工作基礎(chǔ)、項目成熟度等因素,向籌資能力強、指標(biāo)增幅明顯、投資拉動效益明顯的市縣傾斜。
(二)工作目標(biāo)
通過采取有效有力措施,到2025年底,城市(縣城)生活污水集中收集率比上年度增加5個百分點或生活污水集中收集率達(dá)到75%、平均進(jìn)水BOD濃度增加5mg/L或達(dá)到100mg/L,基本消除建成區(qū)污水收集處理設(shè)施空白區(qū)和生活污水直排口。
設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體基本消除,鞏固治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制。縣級市按序時進(jìn)度推進(jìn)建成區(qū)黑臭水體治理。
二、申報條件和選拔程序
(一)申報條件
1.申報范圍為城市(縣城)建成區(qū)(不含廈門市)。城市包括設(shè)區(qū)市和縣級城市。
2.對于長樂區(qū)、沙縣區(qū)、延平區(qū)、龍海區(qū)、長泰區(qū)、永定區(qū)等近年撤縣(市)并區(qū)、污水收集處理系統(tǒng)獨立完整的城區(qū),若所在設(shè)區(qū)市不參與申報,可視作城市單獨申報;若所在設(shè)區(qū)市有參與申報,要納入設(shè)區(qū)市一并申報。
3.完成工作目標(biāo)效果顯著的城市(縣城)可繼續(xù)申報下一年度重點推進(jìn)城市(縣城)。2024年的重點城市(縣城)污水集中收集率、進(jìn)水BOD濃度未能達(dá)到申報承諾目標(biāo)的(截至2024年9月初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)),取消2025年度申報資格。
4.建立長效機制,對污水管網(wǎng)實施公司化、專業(yè)化運維,通過購買服務(wù)實行按效付費。
5.有生活污水廠一級A提標(biāo)改造任務(wù)的城市(縣城),截至2024年9月底前項目還未開工的,不得申報。
6.“十四五”以來在城市建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故的,不得申報。
(二)選拔程序
1.有意向的城市(縣城)對照通知要求,組織編制實施方案、提供必要的支撐材料,并由屬地政府出具承諾函,于10月15日前報送省住建廳、財政廳。
2.省住建廳、財政廳組織專家對城市申報方案進(jìn)行競爭性評審,確定入圍城市(縣城)名單,經(jīng)公示無異議后,確定最終重點城市(縣城)名單。存在異議并經(jīng)查實的,取消資格并按競爭性評審結(jié)果依次遞補。
三、省級財政補助資金標(biāo)準(zhǔn)和范圍
(一)補助標(biāo)準(zhǔn)
省級財政對重點城市(縣城)給予定額補助。其中:每個城市不超過2000萬元,每個縣城不超過1000萬元。
(二)補助范圍
省級補助資金主要支持城市(縣城)建成區(qū)范圍內(nèi)的與污水處理提質(zhì)增效直接相關(guān)的各類項目建設(shè),具體內(nèi)容包括:
1.生活污水管網(wǎng)排查修復(fù)。
2.生活污水管網(wǎng)及提升泵站等污水收集設(shè)施建設(shè)(不包括污水處理廠新改擴(kuò)建工程)。源頭截污納管、雨污分流改造,老舊污水管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新和破損修復(fù)等。
省級財政資金不得用于規(guī)劃編制、方案制定、人員經(jīng)費、日常運維等方面支出。
四、其他要求
(一)省住建廳、財政廳對重點城市(縣城)開展日常跟蹤及監(jiān)督檢查。實施績效評價管理,績效評價結(jié)果作為下一年度資金撥付的依據(jù)。
(二)申報材料除正式文件外,實施方案、相關(guān)支撐材料(佐證材料)、專項資金(轉(zhuǎn)移支付)績效目標(biāo)表(詳附件)等一律報送電子版。
(三)各地對報送內(nèi)容真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對未按要求報送或申報內(nèi)容明顯不實的城市,將取消當(dāng)年申報資格。
(四)漳州、龍巖有關(guān)縣(市、區(qū))要將九龍江山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)工程有關(guān)項目納入實施方案。
聯(lián)系人:省住建廳城管處 鄭詩怡 0591-87807873
省財政廳經(jīng)建處 陳舒虹 0591-87097053
附件:1.生活污水處理提質(zhì)增效重點城市(縣城)申報條件評審表
2.生活污水處理提質(zhì)增效重點城市(縣城)實施方案編制大綱
3.專項資金績效目標(biāo)表
4.2025年生活污水處理提質(zhì)增效重點城市(縣城)實施承諾書
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省財政廳
2024年9月29日
省政府部門
省內(nèi)行業(yè)
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