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關于開展全省范圍內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)侵占住...
各設區(qū)市建設局(房管局、城管局)、發(fā)改委、公安局、民政局、市場監(jiān)管局,平潭綜合實驗區(qū)交建局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安局、社會事業(yè)局、市場監(jiān)管局: 為維護業(yè)主合法權益,加強和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主公共收益管理,根據(jù)省紀委辦公廳《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》中的“整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題”工作部署要求,決定在全省范圍內(nèi)開展物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治工作,有關事項通知如下: 一、整治目標 堅守人民至上根本立場,及時回應當前群眾信訪反映較為集中的民生熱點問題,更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,重點對新修訂的《福建省物業(yè)管理條例》施行以來,物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題進行專項整治,糾正和查處一批物業(yè)服務企業(yè),進一步規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主公共收益管理,推進物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營,維護業(yè)主合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定。 二、整治內(nèi)容 (一)物業(yè)服務企業(yè)侵占屬于住宅小區(qū)業(yè)主的共用部分、共用設施設備所產(chǎn)生的公共收益(公共收益主要指住宅小區(qū)樓道、屋面、電梯、外墻、道閘等廣告費;公共場地、公共道路的車輛停放場地使用費;公共場地擺攤、自助售賣機、快遞柜等進場費;通信基站等設備占地費;屬于全體業(yè)主的會所、幼兒園、游泳池(館)、健身室(館)、物業(yè)服務用房、架空層等公建配套用房或公共場地的租金收入)。 (二)物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定分配住宅小區(qū)業(yè)主公共收益。 (三)物業(yè)服務企業(yè)未將住宅小區(qū)業(yè)主公共收益存入專戶(專項維修資金專戶、業(yè)主大會或業(yè)主委員會專戶)。 (四)物業(yè)服務企業(yè)每季度未將住宅小區(qū)業(yè)主公共收益收支明細在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)醒目位置公開公示。 三、責任分工 住建部門負責牽頭推進專項整治工作,會同有關部門指導街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會配合開展整治。 發(fā)改部門負責依法歸集相關部門推送的違法違規(guī)物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員失信信息,在“信用中國(福建)”網(wǎng)站向社會公示;對依法列入嚴重失信懲戒對象名單的物業(yè)服務企業(yè),通過聯(lián)合獎懲系統(tǒng)推送至相關部門實施失信聯(lián)合懲戒。 公安機關負責依法查處以暴力、威脅、恐嚇等方式侵占公共收益的物業(yè)服務企業(yè)和個人,對構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;對構成犯罪的,依法追究刑事責任。 民政部門負責指導居(村)民委員會配合開展專項整治工作。 市場監(jiān)管部門負責物業(yè)服務企業(yè)合同的監(jiān)督管理,對違法違規(guī)的物業(yè)服務企業(yè)按程序并記入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。 四、整治步驟 (一)方案制定階段(2021年6月20日前) 各級物業(yè)管理主管部門會同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門制定工作方案,明確整治要求和時間節(jié)點。 (二)自查自糾階段(2021年7月15日前) 物業(yè)服務企業(yè)要按方案要求認真開展自查自糾,并將自查自糾結果及情況表于7月15日前上報住宅小區(qū)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門。 (三)抽查核實階段(2021年7月底前) 各縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門要聯(lián)合發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等相關部門以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會組成調(diào)查組,對轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)進行抽查核實(抽查比例不少于轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)總數(shù)的10%),現(xiàn)場核查(前期)物業(yè)服務合同、公共收益收支賬目、票據(jù)、工作臺帳等相關資料以及公開公示等情況,查找問題線索,形成問題清單并收集問題佐證材料。 (四)集中整治階段(2021年8月底前) 對于查證屬實的問題線索,縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門要約談物業(yè)服務企業(yè),責令限期整改,并指導街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會就地化解問題。物業(yè)服務企業(yè)拒不整改或逾期未整改的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》的規(guī)定對物業(yè)服務企業(yè)予以處罰。受處罰的企業(yè)由市場監(jiān)管部門記入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,同時由發(fā)改部門將相關信息歸集至省公共信用信息平臺。有關企業(yè)和人員存在暴力抗拒檢查或侵占住宅小區(qū)公共收益等行為的,由當?shù)毓矙C關依法依規(guī)查處。 (五)驗收鞏固階段(2021年9月底前) 設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要對各縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門開展的專項整治情況進行總結,通報整治情況,并匯總形成“問題(整改清單)、制度清單、成果清單、建議清單”。同時,建立健全物業(yè)住宅小區(qū)公共收益長效管理機制,規(guī)范物業(yè)住宅小區(qū)公共收益收支管理,加強常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。 五、整治措施 (一)積極動員部署。設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要會同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門,召開專項整治工作會議,全面動員部署扎實推進專項整治行動,指導縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門會同有關部門,積極協(xié)調(diào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會配合做好專項整治工作。 (二)強化責任落實。市、縣(區(qū))物業(yè)管理主管部門要會同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門,成立專項整治工作領導小組,制定工作方案,細化整治和工作舉措,明確責任單位、責任人和整治時限。設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要督促縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門對照整治工作方案,全面排查摸底住宅物業(yè)服務項目備案情況,按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”的原則,摸清底數(shù),建立企業(yè)和項目臺賬,不留死角。 (三)加強協(xié)調(diào)化解。對專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題,可以就地化解的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)會同居(村)委員會督促物業(yè)服務企業(yè)整改;無法化解的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理主管部門聯(lián)合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)以及相關部門,督辦整改問題,研究化解措施。 (四)嚴肅查糾整治。各級物業(yè)管理主管部門要按照整治對象、整治內(nèi)容、整治步驟等要求,扎實推進專項整治行動,會同有關部門查處一批違法違規(guī)的物業(yè)服務企業(yè),通報曝光一批侵占業(yè)主公共收益的典型案例,以起到警示震懾和教育作用。 (五)完善長效機制。各級物業(yè)管理主管部門要認真總結物業(yè)管理工作中的短板和漏洞,借鑒各地好的做法和經(jīng)驗,結合工作實際,堅持問題導向,及時制定或完善公共收益管理相關制度,建立長效機制。 六、工作要求 (一)加大宣傳力度。各部門要加大開展物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治的宣傳力度,在官方網(wǎng)站和微信公眾號公布投訴舉報渠道,開設點題整治專欄,將專項整治的精神和決心向群眾傳達,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,廣泛征集整治問題線索。 (二)強化部門協(xié)作。省住建廳牽頭,會同省發(fā)改委、公安廳、民政廳、市場監(jiān)管局等有關部門,協(xié)調(diào)推進專項整治行動。各級物業(yè)管理、發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等相關部門要加強專項整治工作的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮物業(yè)管理聯(lián)席工作機制,按照各自職責,積極配合,形成合力,建立信息共享、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制。 (三)及時報送進展。各設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導和督辦,及時收集匯總工作進展情況,落實報送制度,定期匯總“工作臺賬”和“問題(線索)臺賬”上報省住建廳(每月10日、25日報送);9月20日前,向省住建廳報送專項整治工作總結報告(含問題(線索)與整改清單、制度清單、成果清單、專項整治工作情況、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等)。 各省直部門、設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要將負責整治的分管領導、責任處(科)室負責人、聯(lián)絡員名單以及聯(lián)系方式,于6月15日前將名單報送省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處(傳真:0591-87616103)。 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省公安廳 福建省民政廳 福建省市場監(jiān)督管理局 2021年6月7日
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8部門轉(zhuǎn)發(fā)關于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩...
各設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)建設局(房管局、城管局)、發(fā)展改革委、公安局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局,各銀保監(jiān)分局,各設區(qū)市委網(wǎng)信辦、平潭綜合實驗區(qū)黨工委網(wǎng)信辦,國家稅務總局各設區(qū)市稅務局、國家稅務總局平潭綜合實驗區(qū)稅務局: 近期,住房和城鄉(xiāng)建設部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建房〔2021〕55號),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結合我省實際,提出以下實施意見,請一并認真貫徹執(zhí)行。 一、精心組織實施。各級各部門要聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題,加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度,各市縣房地產(chǎn)主管部門牽頭,結合本地實際及點題整治等重點工作,認真制定本地區(qū)整治方案,確定當年度、當季度重點整治項目,細化工作安排,及時動員部署,開展專項行動。 二、開展全面整治。各市縣要全面排查問題線索,建立整治工作臺賬,認真核實、逐件處理、及時反饋。加大市場監(jiān)管力度,實施聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合懲戒。并在門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,設立房地產(chǎn)市場整治工作專欄,公開曝光典型違法違規(guī)違紀案例,發(fā)揮警示震懾作用。 三、明確整治重點。全省按照突出重點、分步實施的原則,細分領域組織開展房地產(chǎn)市場、租賃市場、物業(yè)管理專項整治。今年先行啟動實施房地產(chǎn)開發(fā)專項整治,強化預售資金監(jiān)管;重點整肅房地產(chǎn)交易秩序,嚴懲捆綁車位等違規(guī)銷售行為。以后年度根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢,制定當年重點整治項目。 四、健全協(xié)同聯(lián)絡。建立整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)絡員工作機制,各市縣要成立工作專班,各部門要確定專人,專項負責整治工作協(xié)調(diào)溝通,房地產(chǎn)主管部門牽頭,定期召開聯(lián)席會議,制定聯(lián)合專項整治計劃,互通問題線索,共享風險項目信息,匯總工作進展。 五、完善基礎制度。進一步完善“雙隨機、一公開”工作機制,保持房地產(chǎn)市場監(jiān)管的科學性、嚴謹性。推動實施社會檢查員和暗訪機制,完善公眾監(jiān)督機制。加大處罰力度,依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,記錄信用檔案并予以公開曝光,涉嫌犯罪的,移交公安司法部門依法查處。全面實施行業(yè)主體信用評價機制,強化信用評價成果運用,實施差異化監(jiān)管。 六、其他。各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)房地產(chǎn)主管部門每月月底前要報送工作臺賬、問題(線索)臺賬,每季度最后一周報送工作進展情況和典型案例的書面報告。 附件:1.住房和城鄉(xiāng)建設部等8部門《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建房〔2021〕55號) 2.重點整治事項清單 3.工作臺賬 4.問題(線索)臺賬 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省公安廳 福建省自然資源廳 國家稅務總局福建省稅務局 福建省市場監(jiān)督管理局 中國銀行保險監(jiān)督管理 委員會福建監(jiān)管局 中共福建省委網(wǎng)絡安全和 信息化委員會辦公室 2021年8月31日