第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)和規范住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法規、規定，結合住房和城鄉建設部工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于住房和城鄉建設部機關(guān)及其授權或者委托的事業(yè)單位、社會(huì )團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部機關(guān)）在履行管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中，依法向社會(huì )公眾以及管理、服務(wù)對象公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)政府信息，是指部機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和協(xié)調部政府信息公開(kāi)工作，審定相關(guān)制度，研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。
部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部公開(kāi)辦）負責部機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，具體職責是：
（一）具體承辦部機關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；
（二）組織維護和更新部機關(guān)公開(kāi)的政府信息；
（三）組織編制部機關(guān)的政府信息公開(kāi)相關(guān)制度、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)年度報告；
（四）組織部機關(guān)各單位對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
（五）部機關(guān)規定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。
第四條 政府信息公開(kāi)應當作為住房和城鄉建設部的一項基本工作制度，部機關(guān)各單位主要負責人負責對本單位政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行組織領(lǐng)導，綜合處長(cháng)或辦公室主任負責本單位政府信息公開(kāi)相關(guān)事宜的具體組織協(xié)調工作。
第五條 部機關(guān)公開(kāi)政府信息，應當遵循公平、公正和便民的原則。
第六條 部機關(guān)應當及時(shí)、準確地公開(kāi)政府信息。部機關(guān)發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當通過(guò)部新聞辦公室發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
第七條 部機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。各單位擬發(fā)布涉及部?jì)绕渌揪帧鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)、地方住房城鄉建設行政主管部門(mén)或其他行政機關(guān)的政府信息，應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致。
部機關(guān)各單位發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第二章 公開(kāi)的內容和范圍
第八條 根據工作實(shí)際，住房和城鄉建設部應當主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：
（一）機構職能類(lèi)：部機關(guān)機構設置、工作職責及聯(lián)系方式；
（二）部門(mén)規章類(lèi)：住房和城鄉建設部制定或者聯(lián)合其他部門(mén)制定的部門(mén)規章；
（三）發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策類(lèi)：住房和城鄉建設事業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，有關(guān)專(zhuān)項發(fā)展規劃，產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰略，以及依法應當公開(kāi)的部工作計劃等；
（四）管理政策類(lèi)：部機關(guān)制定印發(fā)的規范性文件；
（五）行政執法監督類(lèi)：部機關(guān)作出的行政處罰決定書(shū)，行政處罰、行政復議、普法的有關(guān)制度規定；
（六）行政許可類(lèi)：行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（七）工程建設標準規范類(lèi)：發(fā)布工程建設標準規范的公告；
（八）統計數據類(lèi)：依法應當公開(kāi)的住房和城鄉建設行業(yè)相關(guān)統計數據信息；
（九）工作動(dòng)態(tài)類(lèi)：依法應當公開(kāi)的工作動(dòng)態(tài)信息。
第九條 除本辦法第八條規定的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人和其它組織根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可向住房和城鄉建設部申請獲取相關(guān)政府信息。
第十條 下列信息不予公開(kāi)：
（一）可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的；
（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；但是，經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)；
（三）內部管理信息以及處于討論、研究或審查中的過(guò)程性信息;
（四）與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的；
（五）法律、法規規定不得公開(kāi)的信息。
第十一條 部機關(guān)各單位在擬公開(kāi)政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定，對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
第三章 主動(dòng)公開(kāi)的方式和程序
第十二條 對屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，應當采取符合該信息特點(diǎn)、便于公眾及時(shí)準確獲得的以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：
（一）住房和城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
（二）中國建設報；
（三）住房和城鄉建設部文告；
（四）新聞發(fā)布會(huì )、新聞通氣會(huì )、記者招待會(huì )；
（五）中央主要新聞媒體。
其中，住房和城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是信息公開(kāi)的主渠道。
第十三條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第十四條 主動(dòng)公開(kāi)政府信息應當按照下列程序進(jìn)行：
（一）主辦單位在核簽《住房和城鄉建設部發(fā)文稿紙》時(shí)，同時(shí)審簽《住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)審查表》。由擬稿人對擬制的政府信息進(jìn)行審查，在審查表中相應選擇“主動(dòng)公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”或“依申請公開(kāi)”，經(jīng)擬稿人所在處室負責人審核，由主辦單位主要負責人核簽。對審查表中確定為主動(dòng)公開(kāi)的文件，應在文尾附注處加以說(shuō)明。《住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)審查表》應與《住房和城鄉建設部發(fā)文稿紙》一并報辦公廳（秘書(shū)處）審核。
（二）辦公廳（秘書(shū)處）在核稿時(shí)，審查主辦單位是否已填寫(xiě)《住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)審查表》。
（三）辦公廳（督辦處）在文件印制完成后，將主辦單位核簽的《住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)審查表》原件及該政府信息的正式文本交部公開(kāi)辦。
（四）對可以公開(kāi)的政府信息，部公開(kāi)辦按規定對信息進(jìn)行分類(lèi)、編碼、標注并向有關(guān)單位索要電子版后，送部信息中心上網(wǎng)。
第十五條 以規章形式發(fā)布的政府信息，由法規司在規章印制完成后15個(gè)工作日內，將規章文本及其電子版送部公開(kāi)辦，部公開(kāi)辦分類(lèi)、編碼、標注后，由信息中心上傳至部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)專(zhuān)欄”。
第十六條 工程建設標準、定額管理信息，由標準定額司按照工程建設標準管理的有關(guān)規定予以公開(kāi)。
第四章 依申請公開(kāi)的方式和程序
第十七條 申請人申請獲取政府信息，應當采用書(shū)面形式，按照“一事一申請”的原則填寫(xiě)并提交《住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)申請表》，一個(gè)政府信息公開(kāi)申請表只對應一個(gè)政府信息項目；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由部公開(kāi)辦代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
申請表包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述；
（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。
《住房和城鄉建設部政府信息公開(kāi)申請表》可以到住房和城鄉建設部指定場(chǎng)所領(lǐng)取或自行復制，也可以從住房和城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載。
第十八條 部公開(kāi)辦收到申請后，應當進(jìn)行審查，對符合要求的，予以受理。對要件不完備、內容不具體或沒(méi)有按要求提交有效身份證明或其他證明材料的，待申請人補齊后再予受理。
第十九條 部公開(kāi)辦收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限，應當告知申請人，延長(cháng)答復的期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益，需要征求第三方意見(jiàn)，或者根據需要應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方住房城鄉建設行政主管部門(mén)或其他行政機關(guān)意見(jiàn)的，征求意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在上述期限內。
第二十條 對申請人提出的政府信息公開(kāi)申請，按照以下程序辦理：
（一）部公開(kāi)辦對信息公開(kāi)申請進(jìn)行登記；
（二）部公開(kāi)辦根據信息內容和部機關(guān)各單位分工確定主辦單位，在3個(gè)工作日內將《政府信息公開(kāi)申請轉送單》和《住房和城鄉建設部依申請公開(kāi)政府信息審查表》送主辦單位；
（三）主辦單位一般要在7個(gè)工作日內，對政府信息公開(kāi)申請提出處理意見(jiàn)，經(jīng)單位主要負責同志核簽后送部公開(kāi)辦；
（四）部公開(kāi)辦在5個(gè)工作日內根據主辦單位處理意見(jiàn)答復申請人。對于涉及重大、敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請，部公開(kāi)辦答復申請人前，告知書(shū)應經(jīng)法規司、保密辦會(huì )簽。
第二十一條 部機關(guān)各單位對申請公開(kāi)的政府信息提出是否公開(kāi)意見(jiàn)時(shí)，應根據不同情況分別進(jìn)行處理：
（一）已經(jīng)公開(kāi)的，應說(shuō)明公開(kāi)的方式和途徑；
（二）可以依申請公開(kāi)的，按規定程序予以公開(kāi)；
（三）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當說(shuō)明理由；
（四）申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容；
（五）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方權益的，應當書(shū)面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方；
（六）涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方住房城鄉建設行政主管部門(mén)、其他行政機關(guān)及部?jì)绕渌揪值模鬓k單位應當書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)或單位意見(jiàn)。
第二十二條 部公開(kāi)辦在部機關(guān)各單位答復意見(jiàn)的基礎上，根據下列情況對申請人分別作出答復：
（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）可以依申請公開(kāi)的，應按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或其他適當形式提供；
（三）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；
（四）依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（五）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第二十三條 部機關(guān)依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準，按照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定的標準執行。
申請公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、部公開(kāi)辦負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。
第五章 附 則
第二十四條 已經(jīng)移交檔案館的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。
第二十五條 對于同一申請人就同一內容反復提出公開(kāi)申請的，部公開(kāi)辦可以不重復答復。
第二十六條 政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費應當納入部年度預算，以保障政府信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。
第二十七條 部機關(guān)有關(guān)單位違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規定，有下列情形之一的，由住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組給予批評教育并限期整改；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；
（六）違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規定的其他行為的。
二十八條 本辦法由住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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