福建省住房和城鄉建設廳
(2021年12月)
引言
本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的規定編制,報告所列的數據統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報告的電子版可在福建省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站(http://xiangguasp.com/)下載。若有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議,可通過(guò)福建省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱反映,或直接與福建省住房和城鄉建設廳辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系方式:
地址:福建省福州市北大路242號(郵編:350001)
電話(huà):0591-83560912 傳真:0591-87614005
一、2021年工作情況
2021年,福建省住房和城鄉建設廳認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的一系列決策部署以及福建省委和省政府的相關(guān)工作要求,圍繞服務(wù)中心大局,聚焦住房城鄉建設管理領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),緊扣“十四五”開(kāi)好局起好步、完善機制建設、深化政策解讀回應,不斷豐富公開(kāi)內容,拓寬公開(kāi)形式和渠道,增強公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效,助力我省住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)政府信息主動(dòng)公開(kāi)方面
一是規范平臺建設,保障信息公開(kāi)發(fā)布權威渠道。依托廳官網(wǎng)、政務(wù)微信公眾號、抖音等渠道,向社會(huì )公開(kāi)住房和城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)工作動(dòng)態(tài)和政務(wù)信息。廳官網(wǎng)總訪(fǎng)問(wèn)量183萬(wàn)余次,2021年截至目前共發(fā)布政務(wù)信息2924條。2021年,我廳官網(wǎng)經(jīng)過(guò)全面升級改版,更規范地設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,按最新要求更新信息公開(kāi)指南、重大行政決策目錄、行政審批事項一覽表、部門(mén)預決算,設置“人大建議和政協(xié)提案辦理情況” “省保障性住房信息公開(kāi)專(zhuān)題”“十四五規劃”等專(zhuān)欄,確保公眾可精準、快速獲取相關(guān)信息。“福建住建”政務(wù)微信公眾號聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)一步完善,2021年微信共發(fā)布262期,累計文章950篇,總閱讀量達191萬(wàn),關(guān)注人數達23萬(wàn)。完成十四五規劃意見(jiàn)征詢(xún)、四十四屆世界遺產(chǎn)大會(huì )專(zhuān)題、為民辦實(shí)事專(zhuān)項、安全生產(chǎn)排查整治、城鄉建設品質(zhì)提升等多項專(zhuān)題宣傳信息發(fā)布;“福建住建”抖音賬號共發(fā)布短視頻72個(gè),更好地滿(mǎn)足了社會(huì )公眾獲取本部門(mén)政務(wù)信息的多樣化需求。
二是改進(jìn)解讀方式,增強回應關(guān)切效果。廳官網(wǎng)設置政策解讀專(zhuān)欄,對《加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省建設工程特殊消防設計專(zhuān)家評審管理規定》《福建省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量權使用規則(試行)》等重要文件配以圖解、視頻進(jìn)行多元化深度解讀,確保講明講透政策內容。“福建住建”微信公眾號精心策劃推出審批制度改革、歷史文化保護、生活垃圾分類(lèi)、房屋安全排查整治等專(zhuān)欄,對各類(lèi)政策文件進(jìn)行宣傳講解。先后在福建電視臺(東南衛視)、福建日報、中國建設報、海峽都市報、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)以及學(xué)習強國平臺等主流媒體,發(fā)布我省住房城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)工作、成效和相關(guān)政策法規解讀的信息240余篇。制作農房整治、房屋安全、城市品質(zhì)提升等視頻20余個(gè),在福建新聞綜合頻道展播。積極履行主要負責人帶頭解讀職責,廳官網(wǎng)“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目針對行業(yè)工作重要部署、重要活動(dòng),定期與群眾進(jìn)行互動(dòng),對城市建設品質(zhì)提升、閩臺鄉建鄉創(chuàng )、工程消防設計審查驗收等12個(gè)民眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解互動(dòng)問(wèn)答。
三是圍繞“一網(wǎng)通辦”,持續提升本部門(mén)政務(wù)能力和公共數據治理水平。全部許可信息在本廳網(wǎng)站予以公示,并與省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行了數據對接,相關(guān)數據推送省信用平臺。我廳90個(gè)審批事項入駐省網(wǎng)上辦事大廳,主動(dòng)公布包括行政檢查、行政處罰、行政強制在內的777類(lèi)行政監管信息。在全省住建系統行政(便民)服務(wù)“窗口”單位開(kāi)展打造“傾情服務(wù)、馬上就辦”新風(fēng)正氣福建“名片”活動(dòng),向辦事群眾、企業(yè)發(fā)放“傾情服務(wù)、馬上就辦”好差評問(wèn)卷400份,滿(mǎn)意率達100%。精準發(fā)布各類(lèi)政務(wù)服務(wù)辦事指南,不斷深化數據資源歸集應用,完成“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項的認定和檢查實(shí)施等相關(guān)工作,定期梳理確認公共信息資源開(kāi)放目錄,及時(shí)對公共信息資源開(kāi)放目錄進(jìn)行更新,并將數據實(shí)時(shí)推送省開(kāi)放平臺,目前共開(kāi)放數據表79張,673萬(wàn)多條數據,日常通過(guò)加強數據傳輸監控,確保推送信息的及時(shí)完整準確。
四是加強互動(dòng),深化政務(wù)公開(kāi)。積極貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,在制定《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《福建省住建系統行政處罰自由裁量權基準適用規則》等法規文件過(guò)程中,通過(guò)專(zhuān)家代表座談、網(wǎng)上征詢(xún)意見(jiàn)等方式,廣泛征求意見(jiàn),確保政府決策的科學(xué)性和透明度。廳領(lǐng)導參與省新聞辦組織的新聞發(fā)布會(huì )4次,廳主要領(lǐng)導還作為“第一解讀人”就“推進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展”的主題接受福建日報面對面采訪(fǎng)。通過(guò)意見(jiàn)征集、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、省長(cháng)信箱、居民問(wèn)卷調查、“好差評”評價(jià)等方式,充分收集民眾意見(jiàn)建議,確保政府政策具備更廣泛的民意基礎。強化住房城鄉建設管理領(lǐng)域重大網(wǎng)絡(luò )輿情事件的預警監測、信息共享和應對處置機制,密切關(guān)注涉及房地產(chǎn)金融、農民工工資拖欠、住房安全等方面的輿情并及時(shí)作出回應。
五是推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。對照《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄的通知》(建辦廳〔2019〕71號)等相關(guān)文件要求,深化住房保障政策規劃、房屋征收補償評估、城市燃氣和園林綠化管理、供排水與污水處理、農村危房改造條件標準與實(shí)施、城市建設管理綜合執法等重要領(lǐng)域信息公開(kāi),下發(fā)《關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引的通知》,要求全省各級住建部門(mén)全面推進(jìn)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化,按照“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”的原則,全面梳理并明確公開(kāi)事項的名稱(chēng)、依據、內容、主體、時(shí)限、方式等要素。目前,標準目錄中的全部事項各地均已及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
(二)政府信息依申請公開(kāi)方面
我廳及時(shí)修訂本部門(mén)政府信息公開(kāi)指南,進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)工作流程,優(yōu)化受理、登記、審核、辦理、答復和歸檔制度,提高辦理效率;加強依申請公開(kāi)會(huì )商機制,進(jìn)一步完善公開(kāi)、宣傳、信訪(fǎng)等部門(mén)的協(xié)調溝通機制,確保綜合用好依申請公開(kāi)、政務(wù)咨詢(xún)、信訪(fǎng)等渠道。依托本部門(mén)OA辦公系統,建立政府信息公開(kāi)依申請線(xiàn)上辦理機制,實(shí)現全過(guò)程留痕。2021年,共受理政府信息公開(kāi)申請38件,并在法定期限內予以答復,其中,予以公開(kāi)及部分公開(kāi)21件,占55.3%;不予公開(kāi)7件,占18.4%;因本機關(guān)不掌握等其他原因無(wú)法提供9件,占23.7%。發(fā)生針對本部門(mén)的信息公開(kāi)類(lèi)行政復議1件,結果獲維持1件。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面
一是做好城市更新信息公開(kāi)。以城鄉建設品質(zhì)提升為抓手,開(kāi)展城市更新行動(dòng)。印發(fā)2021年實(shí)施方案、工作考核辦法、正向勵措施等文件和技術(shù)規范,開(kāi)展居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌、管理五大品質(zhì)提升和新區(組團)、老城更新、縣城品質(zhì)、集鎮環(huán)境整治等11類(lèi)樣板工程建設,組織專(zhuān)家集中評審,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展典型案例研究分析,形成典型經(jīng)驗、負面清單成果后予以全省推廣。持續推進(jìn)歷史文化資源普查認定,推動(dòng)各地公布一批歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑,完成“非世遺”土樓建檔,開(kāi)展改革開(kāi)放以來(lái)有歷史意義、時(shí)代特色的歷史建筑普查認定;完善省級歷史文化資源保護利用信息系統,構建基于申報、保護、監管、日常監測等的歷史文化資源“全周期”體系構架。在全國率先開(kāi)展傳統風(fēng)貌建筑立法,省人大頒布《省傳統風(fēng)貌建筑保護條例》。
二是做好住房保障和公積金信息公開(kāi)。在福州、廈門(mén)、泉州等人口凈流入大城市,推動(dòng)解決新市民、青年人階段性住房困難問(wèn)題,10月21-22日住建部在福州召開(kāi)全國發(fā)展保障性租賃住房現場(chǎng)會(huì ),對福州保障性租賃住房建設經(jīng)驗進(jìn)行推廣。嚴格貫徹落實(shí)三部委《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求,及時(shí)公布地市和省級住房公積金年度報告,對機構概況、業(yè)務(wù)運行、財務(wù)數據、資產(chǎn)風(fēng)險、社會(huì )經(jīng)濟效益以及其他重要事項等各項基礎指標和分析指標均進(jìn)行了公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體對年報的專(zhuān)業(yè)數據、指標變動(dòng)情況、重要事項等進(jìn)行解讀,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn),充分保障繳存職工的知情權和監督權。
三是做好鄉村建設信息公開(kāi)。印發(fā)《福建農房建筑風(fēng)貌和質(zhì)量安全管控任務(wù)清單》,擬定七條任務(wù)清單全面加強農房建筑風(fēng)貌和質(zhì)量安全管控。會(huì )同相關(guān)部門(mén)下發(fā)《關(guān)于深化閩臺鄉建鄉創(chuàng )融合發(fā)展若干措施的通知》,拍攝制作閩臺“鄉建鄉創(chuàng )”工作紀實(shí)《回家的路》,并在福建電視臺新聞頻道展播,推動(dòng)閩臺鄉建鄉創(chuàng )合作共同締造,助力鄉村振興和兩岸融合。實(shí)施農村危房改造,推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作,調研梳理農村自建房在審批、圖紙設計、自建房施工建造過(guò)程的注意事項和重要節點(diǎn),制作《農村自建房五提醒》圖解宣傳手冊和視頻教學(xué),加強農村建房質(zhì)量安全指導。
四是建筑產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)。聯(lián)合9部門(mén)出臺《加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。持續加強綠色建筑標準化體系建設,發(fā)布實(shí)施《福建省綠色建筑設計標準》《福建省綠色建筑工程驗收標準》《福建省公共建筑節能設計標準》《福建省居住建筑節能設計標準》等30余項綠色建筑相關(guān)標準。組織省內外科研機構和專(zhuān)家實(shí)施省級重大專(zhuān)項課題研究,積極推廣“四新”技術(shù)應用,先后征集海綿城市、綠色建材、污水垃圾處理、裝配式建筑等適宜、先進(jìn)的“四新”技術(shù)130多項并進(jìn)行推廣。開(kāi)設全國首個(gè)優(yōu)秀建筑設計永久性展示館,舉辦BIM技術(shù)應用、裝配式建筑、智能建造、城鄉綠色低碳發(fā)展論壇暨綠色建筑主題展等活動(dòng)。舉辦第十屆熱帶亞熱帶(夏熱冬暖)地區綠色建筑技術(shù)論壇、第四屆數字中國建設峰會(huì )新城建論壇,邀請院士大師、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行主題報告,采用線(xiàn)上線(xiàn)下交流方式,深入解讀政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)趨勢、創(chuàng )新技術(shù)和優(yōu)秀案例。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 |
||||
信息內容 |
本年新 制作數量 |
本年廢止 |
現行有效 |
|
規章 |
0 |
0 |
0 |
|
規范性文件 |
5 |
28 |
49 |
|
第二十條第(五)項 |
||||
信息內容 |
處理決定數量 |
|||
行政許可 |
185 |
|||
第二十條第(六)項 |
||||
信息內容 |
處理決定數量 |
|||
行政處罰 |
9 |
|||
行政強制 |
0 |
|||
第二十條第(八)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目 數量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
30 |
5 |
0 |
3 |
0 |
0 |
38 |
||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開(kāi) |
11 |
4 |
0 |
3 |
0 |
0 |
18 |
|
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(三)不予 公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢(xún)事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)無(wú)法 提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予 處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他處理 |
1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(七)總計 |
30 |
5 |
0 |
3 |
0 |
0 |
38 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的問(wèn)題及下一步改進(jìn)思路
2021年我廳信息公開(kāi)工作取得了一定的成效,但與上級要求還有差距,下一步工作中將積極改進(jìn)加強。
(一)完善制度規范。嚴格落實(shí)《條例》各項規定,調整完善相關(guān)配套措施,全面梳理應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,建立健全政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等流程,確保各項工作落實(shí)到位。
(二)創(chuàng )新公開(kāi)形式。以社會(huì )公眾易于接受的語(yǔ)言和形式,深入淺出,通俗易懂地進(jìn)行政策解讀。在回應重大關(guān)切和突發(fā)事件輿情引導上,更多組合運用數字化、圖標圖解、音頻、視頻等方式,提高參與感、體驗感。
(三)健全輿論采集回應機制。建設更“友好”的掌上住建,建立新媒體發(fā)布反饋機制,利用微信、抖音等社交媒體發(fā)布住建工作話(huà)題,建立群眾了解政府工作、表達訴求、反映情況的快速通道。做好新媒體受眾、政務(wù)信息瀏覽量統計分析,對突發(fā)應急事件和重大社會(huì )影響的事件,做好輿情搜集、輿論引導,及時(shí)發(fā)布權威信息。
(四)提升網(wǎng)站功能。通過(guò)優(yōu)化算法,規范化目錄索引,全方位提升網(wǎng)站新聞、法規、辦事文件等各領(lǐng)域檢索率,方便群眾申請、查閱公開(kāi)信息,確保公開(kāi)規范、有序、真實(shí)、全面。
六、其他需要報告的事項
我廳開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái),未收取過(guò)信息處理費等相關(guān)費用。
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