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引言

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的規定編制，報告所列的數據統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告的電子版可在福建省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站（http://xiangguasp.com/）下載。若有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，可通過(guò)福建省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱反映，或直接與福建省住房和城鄉建設廳辦公室聯(lián)系。

聯(lián)系方式：

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一、2019年總體情況

2019年，我廳認真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省2019年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)的通知》，以及《住房和城鄉建設部2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，修訂《政府信息公開(kāi)工作規程》，制定《2019年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，健全政務(wù)公開(kāi)機制，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，加強政策解讀回應，深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好發(fā)展環(huán)境。

（一）提升主動(dòng)公開(kāi)工作的成效。一是及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。對研究制定的事項、政策，除依法需要保密的外，均在法定期限內及時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)文件492份。二是加強政策解讀。嚴格做到政策性文件與政策解讀“三同步”，對于影響重大的政策性文件還舉辦培訓班，邀請專(zhuān)家深入解讀并現場(chǎng)答疑，真正讓企業(yè)和群眾“快知曉、會(huì )運用、多收益”。積極落實(shí)主要領(lǐng)導“第一解讀人”職責，結合行業(yè)工作重要部署、重要活動(dòng)，同步解讀重大政策決策。廳主要領(lǐng)導通過(guò)廳網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”就福建省老舊小區改造的相關(guān)內容做政策解讀；分別召開(kāi)全省鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治、城市排水防澇工作、垃圾分類(lèi)、歷史文化保護、裝配式建筑和市政工程標準化管理等現場(chǎng)會(huì )，通過(guò)現場(chǎng)會(huì )和省主流媒體，深入解讀決策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續工作考慮等，及時(shí)準確傳遞權威信息和政策意圖。三是加強宣傳引導。通過(guò)主流媒體和新媒體，向全社會(huì )發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規案例、美麗鄉村建設負面案例，通過(guò)舉辦“在線(xiàn)訪(fǎng)談”，就“福建省城市生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況”“市政基礎設施建設與管理”“業(yè)績(jì)補錄相關(guān)問(wèn)題”“歷史建筑保護利用”“執業(yè)資格考試、注冊”“全省工程建設項目審批制度改革”“渣霸專(zhuān)項治理”“農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案”“強化工程質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責任及加強建筑用砂管理”“農村污水垃圾治理”“施工招投標市場(chǎng)治理”等社會(huì )重大關(guān)切熱點(diǎn)，積極穩妥做好宣傳和引導。

（二）保證依申請公開(kāi)答復的質(zhì)量。5月15日新《條例》正式施行，我廳立即組織梳理條例中24種常見(jiàn)依申請公開(kāi)情況，對照工作實(shí)際，修訂依申請公開(kāi)答復標準模板，并且采納省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦專(zhuān)家建議在答復文書(shū)模板中增加申請人救濟渠道，所有文書(shū)模板經(jīng)專(zhuān)業(yè)律師把關(guān)后啟用。截至2019年12月底，我廳共收到45條申請，其中29條申請信息非本機關(guān)制作，8條申請我廳予以提供所申請信息，5條申請信息屬于已主動(dòng)公開(kāi)，2條申請信息不存在，1條申請涉及信訪(fǎng)，1條信息屬于重復申請，所有申請我廳政務(wù)公開(kāi)經(jīng)辦人員在遇到需要信息補正或對申請人需求不明確時(shí)都積極主動(dòng)進(jìn)行溝通，所有答復均在規定時(shí)限內依法依規進(jìn)行，并未收到任何復議和訴訟。

（三）著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效。一是持續完善廳網(wǎng)站反饋機制。明確各類(lèi)網(wǎng)民反饋責任單位、回應時(shí)限，我廳網(wǎng)站首頁(yè)醒目處開(kāi)辟掃黑除惡舉報快速通道，舉報流程一目了然，方便快捷。二是持續深化廳行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”工作。建立交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)認定并聯(lián)審批機制，涉及多部門(mén)審批的資質(zhì)實(shí)現一個(gè)窗口受理、常態(tài)化辦理、限時(shí)辦結。重新修訂和發(fā)布全省企業(yè)資質(zhì)審查導則，統一全省資質(zhì)審查和核定依據，并重新修訂和發(fā)布企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執業(yè)資格事項辦事指南，做到“一看就懂”、“一看就知道怎么做”，所有指南在網(wǎng)上和廳辦事大廳同步提供，取閱方便。三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。梳理公布20個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項清單，其中17個(gè)事項實(shí)行無(wú)紙化網(wǎng)上審批、“一趟不用跑”，3個(gè)事項實(shí)現“最多跑一趟”。我廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺無(wú)縫對接本省網(wǎng)上辦事大廳，信息互通數據共享，“一號申請，一網(wǎng)通辦，全程網(wǎng)辦”。四是健全政務(wù)服務(wù)標準化體系。編制《廳行政服務(wù)中心標準體系》，明確審批服務(wù)事項辦理、服務(wù)設施規范化、過(guò)程規范服務(wù)、文明禮貌服務(wù)、信息化建設、內部管理制度、監督考評、糾錯和服務(wù)反饋、黨群工作等九大標準。圍繞“行政審批事項最少、審批流程最優(yōu)、審批環(huán)節最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短”的改革目標，實(shí)現行政審批服務(wù)事項清單標準化、辦事指南標準化、審查工作細則標準化、網(wǎng)上網(wǎng)下審批服務(wù)標準化、考核評估指標標準化等，為企業(yè)和群眾提供規范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)。

（四）積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設。我廳積極推進(jìn)行業(yè)信息化進(jìn)程，加快推進(jìn)全省住建行業(yè)全領(lǐng)域信息集約化建設及整合。一是改版提升廳網(wǎng)站。首頁(yè)醒目設置“政務(wù)公開(kāi)”“網(wǎng)上辦事”“公眾參與”“權力運行”“行業(yè)服務(wù)”等板塊，突出公開(kāi)、突出服務(wù)、突出互動(dòng)，權責清單一目了然，直面全社會(huì )監督，改版后的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在查詢(xún)算法、結構布局上做了科學(xué)改進(jìn)，信息搜索、辦事指南更加方便快捷。二是積極運用新媒體平臺。整合廳機關(guān)及事業(yè)單位現有新媒體，對外僅保留一網(wǎng)（廳官網(wǎng)）一微（廳微信公眾號），將廳官方微信公眾號更名為“福建住建廳”，確保統一管理、統一渠道、統一口徑，“福建住建廳”每個(gè)工作日至少發(fā)布2至3條推文，內容圍繞住建領(lǐng)域的行業(yè)信息、政策法規、重大專(zhuān)項開(kāi)展，同時(shí)也發(fā)布我省住建領(lǐng)域重要活動(dòng)、大事件、主題教育學(xué)習開(kāi)展、公布正反面典型，解讀政策法規，引領(lǐng)系統科學(xué)開(kāi)展工作，積極正面引導社會(huì )輿論，此外各直屬事業(yè)單位在線(xiàn)服務(wù)職能積極對接，力求把行業(yè)新媒體平臺建設成為行業(yè)信息權威發(fā)布的又一集散地。三是開(kāi)通“掌上住建APP”。廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與省網(wǎng)上辦事大廳無(wú)縫對接，實(shí)現“一號申請、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”和信息互通共享。從業(yè)者、企業(yè)和社會(huì )民眾可隨時(shí)隨地通過(guò)手機查閱最新行業(yè)管理資訊，實(shí)時(shí)跟蹤了解申請事項進(jìn)度；此外從業(yè)人員還可以通過(guò)APP提交自身申請材料，更加便利其辦理入職、離職等手續。

（五）深化重要領(lǐng)域信息公開(kāi)和監督。一是推進(jìn)工程建設項目審批制度改革。依托省網(wǎng)上辦事大廳建成省級工程建設項目審批平臺，實(shí)行省級審批事項在省級平臺辦理，市級在市級平臺辦理，省市平臺互聯(lián)互通、一個(gè)入口申請、全流程網(wǎng)上審批、數據共享、審批過(guò)程實(shí)時(shí)監管。此外，圍繞“統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式”目標，成立專(zhuān)門(mén)工作組，制定出臺30多份改革配套文件，持續優(yōu)化審批流程，著(zhù)力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，今年年底將基本建成省、市兩級審批管理平臺和全省中介服務(wù)交易平臺，不同類(lèi)型項目審批時(shí)間分別壓減至90、70、50個(gè)工作日，比國家要求大幅壓縮。2019年共依法確定并向社會(huì )公布權責事項428項。二是推行保障房配置網(wǎng)上公開(kāi)。落實(shí)公共資源配置領(lǐng)域有關(guān)保障性安居工程政策法規、建設計劃和農村危房改造相關(guān)政策措施執行情況信息，均在信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內在廳網(wǎng)站“住房保障”專(zhuān)欄向社會(huì )公開(kāi)，每月及時(shí)通報全省保障房建設分配情況。建設保障房配置信息系統平臺，規范保障房配置審批和監管，將保障房的申請、受理、審核、公示、輪候、分配等，全部納入線(xiàn)上管理，實(shí)現在線(xiàn)業(yè)務(wù)申請辦理全流程服務(wù)，目前，全省所有設區市保障房配置都在平臺上運行，累計受理保障對象申請9.2萬(wàn)戶(hù)，運行效果良好。保障房申請人在街道或行政服務(wù)中心窗口提交申請后，系統按流程審批，實(shí)現了“最多跑一趟”，審批進(jìn)度可以登錄當地住建部門(mén)官網(wǎng)自助查詢(xún)，極大方便了群眾。進(jìn)一步完善系統建設，在保障房配置網(wǎng)上公開(kāi)系統（一期）的基礎上，將保障房建設項目納入系統管理，逐步實(shí)現保障房建設到分配的全流程網(wǎng)絡(luò )化管理，切實(shí)提高辦事效率。結合住建部公租房信息系統貫標，加快推進(jìn)我省公租房信息系統聯(lián)網(wǎng)上線(xiàn)，目前已在福州試點(diǎn)運行，其余設區市正按要求有序推進(jìn)。三是落實(shí)工程建設項目質(zhì)量檢查事項公開(kāi)。全面推動(dòng)實(shí)施房建市政工程質(zhì)量安全監督檢查“雙隨機、一公開(kāi)”制度，做到檢查對象、檢查人員、檢查過(guò)程、檢查結果和成果應用“五公開(kāi)”，主動(dòng)接受社會(huì )監督。四是加快完善招投標網(wǎng)上運行公開(kāi)。會(huì )同省發(fā)改委開(kāi)展全省招投標網(wǎng)上運行工作督查，摸清全省招投標網(wǎng)上運行公開(kāi)工作情況，全省依法必須招標的房建和市政工程項目基本實(shí)現統一規則、統一線(xiàn)上交易、線(xiàn)上監督的要求。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年我廳信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節，如信息公開(kāi)有待進(jìn)一步規范、微信公眾號等信息公開(kāi)平臺建設還不夠完善、公開(kāi)質(zhì)量有待持續提高等。下一步，我廳將深入貫徹落實(shí)《條例》《辦法》，按照省委、省政府工作要求，緊緊圍繞住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，繼續做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節政務(wù)公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步規范信息公開(kāi)行為。堅持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，按照政務(wù)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”要求，進(jìn)一步規范信息公開(kāi)內容、方式、程序、時(shí)限。全面梳理住建領(lǐng)域公開(kāi)清單，做好主動(dòng)公開(kāi)工作；完善依申請公開(kāi)流程，確保群眾申請渠道暢通；加強信息公開(kāi)保密審查，嚴格落實(shí)保密責任。二是進(jìn)一步加強廳網(wǎng)站和微信公眾號“福建住建廳”的建設和維護。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，圍繞我省住房城鄉建設領(lǐng)域行業(yè)信息、政策法規、重大專(zhuān)項等工作開(kāi)展情況，持續豐富工作平臺內容，對群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題通過(guò)新媒體平臺及時(shí)公開(kāi)，增強信息發(fā)布、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能。進(jìn)一步整合各直屬事業(yè)單位建造師執業(yè)資格注冊、行政服務(wù)、質(zhì)量安全監督等在線(xiàn)服務(wù)職能，優(yōu)化信息公開(kāi)環(huán)境，拓寬公開(kāi)渠道，提升服務(wù)水平。三是持續提高信息公開(kāi)質(zhì)量。進(jìn)一步推動(dòng)規劃公開(kāi)、項目公開(kāi)、流程公開(kāi)、標準公開(kāi)、資金公開(kāi)，建立完善公眾參與制度，落實(shí)共謀共建共管共評共享。充分利用現代信息技術(shù)，拓寬社會(huì )監督、媒體監督、群眾監督的渠道，組織群眾對工作實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，提高信息反饋的機動(dòng)性、時(shí)效性。

六、其他需要報告的事項(無(wú)）