各設區市建設局，福州市房管局、廈門(mén)市住房局，平潭綜合實(shí)驗區交建局：
為推進(jìn)房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)，強化房屋鑒定管理，規范鑒定行為，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程抗震設防管理規定》（原建設部令第148號）《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設部令第141號）《城市危險房屋管理規定》（原建設部令第129號）等相關(guān)規定，現就進(jìn)一步做好房屋安全鑒定管理有關(guān)工作通知如下。
一、房屋使用安全責任人可以委托以下鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）《建設工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程抗震設防管理規定》規定的具有建筑工程專(zhuān)業(yè)相應資質(zhì)等級的設計單位；
（二）《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》規定的同時(shí)具有見(jiàn)證取樣檢測、主體結構工程現場(chǎng)檢測、鋼結構工程檢測資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構；
（三）《城市危險房屋管理規定》設立的房屋安全鑒定機構。
二、房屋安全鑒定活動(dòng)應當遵循準確、公正、科學(xué)的原則。鑒定機構應當依法獨立開(kāi)展房屋安全鑒定活動(dòng)并承擔相應責任，嚴禁迎合委托人，依其主觀(guān)意愿作出評級結論。
三、房屋使用安全責任人應按規定委托鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，并簽訂房屋安全鑒定合同，明確雙方的權利與義務(wù)。房屋安全鑒定合同應當明確房屋鑒定的類(lèi)別。
四、鑒定機構應當公開(kāi)鑒定收費項目和標準，房屋使用安全責任人應當為檢測鑒定提供必要的條件，配合鑒定機構開(kāi)展必要的裝修層拆除、基礎開(kāi)挖等工作。
五、房屋鑒定應按以下原則確定鑒定類(lèi)別：
（一）房屋安全鑒定一般應選擇可靠性鑒定，但對有明顯危險構件或整體危險跡象的房屋，可以選擇危險性鑒定；
（二）應急鑒定、國家法規規定的房屋安全性統一檢查、臨時(shí)性房屋需延長(cháng)使用期限、使用性鑒定中發(fā)現安全問(wèn)題等情形，可以?xún)H選擇安全性鑒定；
（三）使用維護的常規檢查、有較高舒適性要求時(shí)可以?xún)H選擇使用性鑒定；
（四）結構維修改造有專(zhuān)門(mén)要求、耐久性損傷影響耐久年限、存在明顯振動(dòng)影響、需進(jìn)行長(cháng)期監測時(shí)，應進(jìn)行專(zhuān)項鑒定；
（五）接近或超過(guò)設計使用年限需要繼續使用的房屋、原設計未考慮抗震設防或抗震設防要求提高的房屋、需要改變結構的用途和使用環(huán)境的房屋，應當進(jìn)行抗震鑒定。
抗震鑒定、可靠性鑒定應按相應技術(shù)標準分別進(jìn)行鑒定。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)房屋開(kāi)業(yè)前需要進(jìn)行鑒定的，應進(jìn)行可靠性鑒定，嚴禁僅進(jìn)行使用性鑒定。危險性鑒定和使用性鑒定報告均不得作為判定房屋結構安全的依據。
七、鑒定機構接受鑒定委托后，應根據委托要求，確定房屋安全鑒定的內容和范圍，制定詳細調查計劃及檢測、試驗工作大綱，做好現場(chǎng)調查、檢測驗算、綜合評定等工作，并根據不同的鑒定目的，依據相應的技術(shù)標準出具鑒定報告。
八、房屋鑒定中現場(chǎng)檢查檢測工作應當安排2名以上（含2名）鑒定人員參加，其中至少1名鑒定人員應當具備注冊結構工程師執業(yè)資格或結構相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)，且從事房屋安全鑒定及相關(guān)工作達3年以上。鑒定人員應當對鑒定過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。
九、房屋安全鑒定報告應由親歷現場(chǎng)的項目負責人或主要鑒定人員編制，使用規范的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，按照規定的格式，經(jīng)校對、審核、批準，并加蓋簽字人一級注冊結構工程師執業(yè)章和鑒定機構房屋安全鑒定專(zhuān)用章。報告簽字人應為鑒定機構在冊人員并取得本單位授權，不得越權簽字，不得轉授權。鑒定報告編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。
十、經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定機構應當在鑒定報告上注明在正常使用條件下的目標使用年限；按《危險房屋鑒定標準》鑒定為局部危房的，鑒定機構應當在出具鑒定報告24小時(shí)內送達委托人和房屋所在地鄉鎮（街道）；按《危險房屋鑒定標準》鑒定為整幢危房的，還應同時(shí)書(shū)面向房屋所在地縣級房屋行政主管部門(mén)報告。
十一、鑒定機構應建立鑒定項目檔案，專(zhuān)人負責，長(cháng)期保管，保證房屋安全鑒定檢測數據、原始資料的可追溯性。鑒定機構應將鑒定報告自出具之日起10個(gè)工作日內上傳“福建省房屋安全信息管理系統”。
十二、鑒定機構技術(shù)負責人應當為一級注冊結構工程師，且從事房屋安全鑒定及相關(guān)工作達5年以上。
十三、鑒定人員弄虛作假、造成嚴重后果、年度內被公開(kāi)曝光2次及以上的，3年之內不得從事房屋安全鑒定工作。
十四、各設區市（含平潭）房屋行政主管部門(mén)應當加強政府信息公開(kāi)工作，向社會(huì )公開(kāi)承接房屋安全鑒定的機構名單、法定代表人及聯(lián)系方式，供房屋使用安全責任人選擇。
十五、各級房屋行政主管部門(mén)應當加強鑒定機構監督檢查，對本地區鑒定機構出具的鑒定報告進(jìn)行隨機抽查和現場(chǎng)核查，鑒定機構應當配合。省廳建立房屋安全鑒定專(zhuān)家庫，并向社會(huì )公布，加強對房屋安全鑒定工作的監督檢查和技術(shù)指導。
福建省住房和城鄉建設廳
2021年1月21日
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