被處罰人：江道鐠，身份證號碼：××××××；地址：××××××××××；

　　2020年3月7日，泉州市鯉城區欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失5794萬(wàn)元。經(jīng)查，福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢測中心有限公司”）于2018年8月延續取得我廳頒發(fā)的《福建省建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書(shū)》（閩建質(zhì)檢第×××號），檢測類(lèi)別為綜合類(lèi)，檢測范圍包含建筑工程可靠性鑒定等15項專(zhuān)項業(yè)務(wù)，法定代表人為何希銓。2018年4月，檢測中心有限公司與委托人楊金鏘簽訂《技術(shù)服務(wù)合同》（編號：×××)，委托內容是鯉城區欣佳旅館的結構正常使用性鑒定，由林德宏擔任該項目負責人。2018年5月8日，檢測中心有限公司出具了鯉城區欣佳旅館《結構正常使用性鑒定檢驗報告》（報告編號：××××××)，檢驗報告由林德宏負責編寫(xiě)，鄭泉洪負責校核，你負責審核，陳穎批準簽發(fā)，加蓋檢測中心有限公司報告專(zhuān)用章。

　　根據檢驗報告及現場(chǎng)檢驗記錄，檢測人員現場(chǎng)檢查時(shí)已發(fā)現鯉城區欣佳酒店鋼柱、鋼梁構件表面有采取涂漆措施但無(wú)防火涂層，該樓鋼構件防火涂層項目的正常使用性不符合鑒定標準要求。但檢驗報告中卻以“現狀旅館所在樓層的鋼柱普遍被實(shí)心磚墻身包裹，墻面采用竹木纖維納米墻面板飾面，鋼梁位于全封閉吊頂上方，吊頂采用竹木纖維納米墻面板（三層及屋面層采用石膏板）。根據福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、福建省消防產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站出具的《竹木纖維納米墻面板檢驗報告》表明，竹木纖維納米墻面板樣品所檢項目符合《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624-2012）標準B1級（C級）要求，表明裝修主要材料燃燒性能屬于難燃材料”為由，作出“該樓上部承重結構所檢項目的正常使用性基本符合鑒定標準要求”的結論。同時(shí)，檢測人員在明知該樓無(wú)設計使用年限，做結構正常使用性鑒定不能限定后續使用年限，現場(chǎng)檢查時(shí)已發(fā)現該樓多數柱已被隔墻包裹但未采取特殊的防銹措施，且鋼構件重新油漆會(huì )影響旅館正常使用功能的情況下，套用《鋼結構設計規范》（GB50017-2003）8.9.2條推定該建筑后續使用年限為20年，違規出具鑒定結果“鯉城區欣佳旅館作為旅館使用功能的結構正常使用性基本滿(mǎn)足鑒定要求標準，后續使用年限為20年”的檢驗報告。

　　綜上，檢測中心有限公司違反技術(shù)標準，為滿(mǎn)足委托人楊金鏘的要求，違規出具虛假的檢測結論，且檢驗報告中引為鑒定依據的《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）及《鋼結構設計規范》（GB50017-2003）兩部標準均已被廢止。以上事實(shí)有國務(wù)院事故調查報告、技術(shù)服務(wù)合同、《結構正常使用性鑒定檢驗報告》、訊問(wèn)筆錄等相關(guān)證據材料證明。檢測中心有限公司的上述行為違反《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》第二十九條規定。2020年9月16日，我廳作出《福建省住房和城鄉建設廳行政處罰告知書(shū)》（閩建告字〔2020〕145號）并送達給你，你未在規定期限內向我廳提出陳述申辯意見(jiàn)。根據《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》第五十三條規定，本廳決定對檢測中心有限公司作出“處以九萬(wàn)元的罰款，吊銷(xiāo)建設工程質(zhì)量檢測機構綜合類(lèi)資質(zhì)證書(shū)”的行政處罰，你作為檢驗報告的審核人員，是直接的責任人員，根據《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》第五十四規定，本廳決定對你作出處以檢測中心有限公司罰款百分之十的罰款處罰，計人民幣：九仟元整。

　　你應當在收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內，憑福建省住房和城鄉建設廳開(kāi)具的《福建省政府非稅收入繳款通知書(shū)》，將罰款直接繳入省級金庫。

　　你如不服本行政處罰決定，可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內依法向福建省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，或者在接到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內依法向人民法院提起行政訴訟。

　　如你在法定期間內不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定，我廳將依法申請人民法院強制執行，強制執行費用由你承擔。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年9月21日