李亞華委員：

　　《關(guān)于新時(shí)代生活垃圾分類(lèi)習慣養成的提案》（20242001號）收悉。現答復如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　　從2017年開(kāi)始，我省以生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理為目標，圍繞“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理”四個(gè)環(huán)節，強化組織領(lǐng)導、動(dòng)員全民參與，堅持因地制宜、加強城鄉統籌，推崇共同締造理念，示范先行、以點(diǎn)帶面，全省生活垃圾分類(lèi)工作逐步啟動(dòng)、成效初顯。近期，住建部通報2024年第一季度生活垃圾分類(lèi)工作評估情況，我省位列全國四個(gè)第一檔省份之一（東部地區第三名），廈門(mén)市在全國同類(lèi)城市排名中持續24個(gè)季度保持第一，福州、龍巖、漳州位列第一檔城市（成效顯著(zhù)），其他城市均進(jìn)入第二檔城市（成效逐步顯著(zhù)）。

　　（一）抓部署推動(dòng)。成立了以省長(cháng)為組長(cháng)的省生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調推動(dòng)全省垃圾分類(lèi)工作。2017年全國首場(chǎng)垃圾分類(lèi)現場(chǎng)會(huì )在廈門(mén)召開(kāi)，2019年省政府在廈門(mén)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )再動(dòng)員、再部署。建立省直部門(mén)垃圾分類(lèi)工作責任清單，省領(lǐng)導小組辦公室堅持每季度召開(kāi)調度推進(jìn)會(huì )，協(xié)同省直有關(guān)部門(mén)推進(jìn)。每年制定省級年度工作計劃，持續推進(jìn)。2020年以來(lái)省級財政安排近3.5億元資金補助各地垃圾分類(lèi)工作。

　　（二）抓設施建設。全省生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系基本建立，基本實(shí)現城市建成區垃圾分類(lèi)全覆蓋。全省建成垃圾分類(lèi)屋（亭）1.8萬(wàn)余座。投入運行的生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)39座、處理能力4.32萬(wàn)噸/日，占總處理能力的88%，其中5座焚燒廠(chǎng)獲得全國AAA等級認定。廚余垃圾處理廠(chǎng)44座，處理能力5127噸/日，占總處理能力10.5%。危險廢棄物年利用處置能力達292.8萬(wàn)噸/年，可滿(mǎn)足有害垃圾“就近就地”無(wú)害化處置。再生資源回收企業(yè)7277家，回收網(wǎng)點(diǎn)2844個(gè)、中轉站143個(gè)，再生資源回收網(wǎng)絡(luò )日趨完善。全省所有生活垃圾填埋場(chǎng)已全部停用，實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”。

　　（三）抓考核執法。立法執法方面，《福建省城鄉生活垃圾管理條例》于2020年1月1日起實(shí)施。各設區市均已出臺生活垃圾分類(lèi)地方性法規或政府規章。去年全省累計對未按規定分類(lèi)、隨意拋撒生活垃圾等違法違規行為處罰6.2萬(wàn)余起，罰款570萬(wàn)余元。考核評估方面，我省已連續五年將垃圾分類(lèi)工作列入黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標考核責任書(shū)的重要內容和文明創(chuàng )建指標體系，省級連續四年組織第三方對各地進(jìn)行常態(tài)化暗訪(fǎng)通報。

　　（四）抓示范引領(lǐng)。開(kāi)展示范試點(diǎn)建設，2017年，在6個(gè)全國文明城市中，各選擇1個(gè)區開(kāi)展垃圾分類(lèi)，先行先試。2020年至今年，全省34個(gè)鎮（街）、33個(gè)行政區、18個(gè)縣（市）開(kāi)展示范試點(diǎn)。2023-2024年，在福州、廈門(mén)、泉州開(kāi)展低值可回收物試點(diǎn)。突出公共機構帶頭，省機關(guān)管理局等部門(mén)多次聯(lián)合開(kāi)展公共機構垃圾分類(lèi)專(zhuān)項調研檢查，推動(dòng)省衛健委、教育廳、機關(guān)事務(wù)管理局出臺公共機構垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，建立長(cháng)效管理機制。福州市機關(guān)事務(wù)管理局等3家公共機構獲評全國公共機構示范點(diǎn)。注重黨建引領(lǐng)，發(fā)揮小區黨支部的“火車(chē)頭”作用，形成了黨員包干、黨員先鋒崗、“樓長(cháng)制”、“支部認項目、黨員認崗位”等一批好經(jīng)驗好做法。落實(shí)結對幫扶，建立了福建、寧夏兩省區交流協(xié)作機制，邀請寧夏來(lái)閩交流，每年將垃圾分類(lèi)、垃圾處理等各類(lèi)培訓班、論壇等在線(xiàn)視頻資源與寧夏進(jìn)行共享。同時(shí)，也建立省內結對幫扶機制，三個(gè)一檔城市結對子幫扶其他城市，整體提升全省垃圾分類(lèi)工作水平。開(kāi)展農村“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)，2019年全省每個(gè)縣推出1個(gè)行政村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。為穩步推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)，2021年起每年推動(dòng)縣縣新增一個(gè)鄉鎮全鎮域落實(shí)農村生活垃圾分類(lèi)機制，逐步擴大覆蓋面，截止2023年底250個(gè)鄉鎮落實(shí)垃圾分類(lèi)機制。長(cháng)泰縣、明溪縣和湄洲島先后被確定為全國農村垃圾分類(lèi)利用示范縣。

　　（五）抓宣傳教育。全省共配置分類(lèi)管理員1.7萬(wàn)余名，定時(shí)在崗開(kāi)展桶邊督導。累計開(kāi)展分類(lèi)培訓6000余場(chǎng)，組織近12萬(wàn)名黨員志愿者開(kāi)展1萬(wàn)余場(chǎng)次的志愿服務(wù)活動(dòng)。共編印200多萬(wàn)冊幼小中學(xué)校生活垃圾分類(lèi)知識讀本。開(kāi)展“小手拉大手”、校園班（隊）會(huì )課、主題宣傳教育6.2萬(wàn)場(chǎng)。去年開(kāi)始，我廳聯(lián)合團省委、省婦聯(lián)分別開(kāi)展“美麗新福建 青春在行動(dòng)”“垃圾分類(lèi) 家家時(shí)尚”專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)基層組織共同發(fā)力。2023年以來(lái)，“垃圾分類(lèi)·家家時(shí)尚”巾幗志愿服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)在全省46個(gè)社區開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)巾幗志愿服務(wù)試點(diǎn)，共招募培育垃圾分類(lèi)巾幗志愿環(huán)保師170名，成立“八閩巾幗紅”垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)志愿隊伍380支，招募垃圾分類(lèi)巾幗志愿者3700名，開(kāi)展各類(lèi)垃圾分類(lèi)主題活動(dòng)5800多場(chǎng)次，帶動(dòng)近32萬(wàn)戶(hù)家庭參加生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)；共組建各類(lèi)垃圾分類(lèi)青年志愿服務(wù)隊伍1469支，各級各類(lèi)團組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳和主題實(shí)踐活動(dòng)2989場(chǎng)，發(fā)動(dòng)約23.3萬(wàn)名青少年參與。

　　二、下一步工作

　　我廳將切實(shí)把習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要批示指示和重要回信精神學(xué)習好、實(shí)踐好、落實(shí)好，久久為功，持續發(fā)力，不斷改善城鄉人居環(huán)境品質(zhì)，提升群眾文明素養和社會(huì )文明水平，為建設美麗福建貢獻力量。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

　　（一）加強統籌協(xié)調。依托省生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組加強部署和統籌協(xié)調生活垃圾分類(lèi)工作，每季度召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，加強全省生活垃圾分類(lèi)工作的督促指導和部門(mén)銜接。

　　（二）完善設施設備。完成今年1700座生活垃圾分類(lèi)屋（亭）建設，督促指導設區市（平潭）和開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的縣（市）加快建設廚余垃圾處理設施，在福州、廈門(mén)、泉州等地開(kāi)展低值可回收物回收利用試點(diǎn)。

　　（三）加強氛圍營(yíng)造。與省教育廳、團省委、省婦聯(lián)等共同推動(dòng)宣傳教育，繼續通過(guò)“美麗新福建 青春在行動(dòng)”“垃圾分類(lèi) 家家時(shí)尚”等專(zhuān)項行動(dòng)推動(dòng)小手拉大手，引導居民從小養成垃圾分類(lèi)習慣。

　　（四）加強監管執法。督促各地建立區（縣、市）、街道、社區、物業(yè)（單位）垃圾分類(lèi)主體責任落實(shí)考核制度，壓實(shí)各方主體責任，并進(jìn)一步采取第三方評估、暗訪(fǎng)、社會(huì )監督和群眾滿(mǎn)意度調查等方式，加強對區、街鎮垃圾分類(lèi)工作成效常態(tài)化監督。聯(lián)合省商務(wù)廳、市監局等單位開(kāi)展過(guò)度包裝整治、反餐飲浪費等相關(guān)行動(dòng)，建立垃圾源頭減量的長(cháng)效機制。

　　（五）加強科技賦能。結合我省城市運行管理服務(wù)平臺建設，增設生活垃圾分類(lèi)模塊，實(shí)現全省環(huán)衛監管互聯(lián)互通。組織智能分類(lèi)投放設施企業(yè)加強其他垃圾智能識別監管等難點(diǎn)攻關(guān)，力爭實(shí)現分類(lèi)投放去“人工監管”。

　　領(lǐng)導署名：陳義雄

　　聯(lián) 系 人：劉用心

　　聯(lián)系電話(huà)：0591-87520531

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年7月9日