致公黨福建省委會(huì )：

　　《關(guān)于加快推動(dòng)我省城市更新，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的提案》（20241080號）收悉。現答復如下：

　　一、工作推進(jìn)情況

　　近年來(lái)，省委、省政府高度重視城市更新工作。2021年起，全省實(shí)施城鄉建設品質(zhì)提升行動(dòng)，成立由省政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的“福建省城鄉建設品質(zhì)提升工作領(lǐng)導小組”，下設兩個(gè)工作組，分管副省長(cháng)任工作組組長(cháng)。城市建設品質(zhì)提升工作組辦公室設在省住建廳，辦公室主任由省住建廳主要領(lǐng)導擔任，每年年初印發(fā)年度實(shí)施方案，分解下達年度任務(wù)，每月通報進(jìn)展情況，每個(gè)季度開(kāi)展實(shí)地督促檢查，年底進(jìn)行績(jì)效考核。設區市政府成立相應工作專(zhuān)班或專(zhuān)門(mén)機構，負責組織開(kāi)展本地區城市建設品質(zhì)提升、城市更新行動(dòng)。我廳以縣城更新等城市更新類(lèi)樣板為抓手，打造一批省級示范項目。通過(guò)總結創(chuàng )新做法與典型經(jīng)驗，為各地提供可推廣、可復制的借鑒經(jīng)驗，穩步推進(jìn)城市更新行動(dòng)。

　　2021年以來(lái)，全省各設區市全面開(kāi)展城市體檢，查找各地市轄區城市建設運行管理安全問(wèn)題；全省開(kāi)工改造老舊小區95.5萬(wàn)戶(hù)，結合老舊小區改造加裝電梯590臺；將福道建設連續四年列入省委和省政府為民辦實(shí)事項目，累計建成福道8400公里；完成老舊燃氣管道改造1006公里，新建改造污水管網(wǎng)4300公里，縣級城市建成區黑臭水體完成整治22條。

　　二、存在問(wèn)題

　　盡管在深入實(shí)施以品質(zhì)提升為基礎的福建特色城市更新的工作已取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題：

　　（一）政策與技術(shù)支撐不足。目前國家層面的城市更新指導意見(jiàn)尚未出臺，多數城市未出臺城市更新工作方案，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)機構來(lái)推動(dòng)城市更新工作。開(kāi)展城市更新的資金、規劃、用地、技術(shù)等方面保障支持措施不完善。

　　（二）更新工作缺乏系統性。部分地方缺乏城市體檢、城市更新專(zhuān)項規劃支撐，城市體檢與城市更新銜接機制不完善，更新項目以老舊小區改造、基礎設施改造、園林綠化等分散項目改造為主，城市更新的系統性不足。

　　三、下一步工作

　　我廳將認真研究您的建議，會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)全省城市更新工作，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）持續推進(jìn)城市更新行動(dòng)。延續全省實(shí)施城鄉建設品質(zhì)提升行動(dòng)組織架構，指導各地落實(shí)《2024年城鄉建設品質(zhì)提升暨城市更新實(shí)施方案》，開(kāi)展城市體檢，編制城市更新專(zhuān)項規劃，強化精細化城市設計引導，創(chuàng )新可持續實(shí)施模式。持續推進(jìn)既有建筑更新改造、老舊小區改造、完整社區建設、城市生命線(xiàn)安全工程建設和城市數字化基礎設施建設，打造活力街區，完善城市功能，加強城市生態(tài)修復，做好城市歷史文化保護傳承，穩步推進(jìn)超大特大城市城中村改造和平急兩用公共基礎設施建設。

　　（二）繼續打造一批更新類(lèi)樣板工程。結合“全省城鄉建設品質(zhì)提升三年行動(dòng)”總結典型樣板工程建設經(jīng)驗，打造城市片區綜合開(kāi)發(fā)、縣城更新、完整社區等16個(gè)更新類(lèi)樣板工程，從建設模式與機制、項目謀劃、綜合管理等方面，探索不同更新類(lèi)型可復制可推廣的典型經(jīng)驗，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。

　　（三）全面開(kāi)展2024年度城市體檢。聚焦城市更新主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展城市體檢工作，組織各設區市持續開(kāi)展城市自體檢工作，推動(dòng)有條件的城市探索開(kāi)展小區、社區、街區（片區）層面的城市體檢。結合全國城市體檢工作指導意見(jiàn)，制定省級城市體檢工作管理辦法。指導各設區市按照《福建省城市體檢工作技術(shù)導則（2024年版）》，全面開(kāi)展城市體檢工作，推動(dòng)城市體檢與城市更新有效銜接。

　　（四）持續開(kāi)展老舊小區改造。指導各地加快推動(dòng)老舊小區改造，落實(shí)《2024年福建省老舊小區改造實(shí)施要點(diǎn)》，提高老舊小區改造效益，省級財政安排獎補資金，對年度工作評價(jià)優(yōu)異的設區市、縣（市）進(jìn)行激勵，2024年計劃推動(dòng)全省新開(kāi)工老舊小區36萬(wàn)戶(hù)。

　　（五）推進(jìn)城市綠地建設。加大福道網(wǎng)絡(luò )建設力度，推進(jìn)各類(lèi)公園、綠地建設，不斷完善城市公園體系，推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享。2024年全省計劃新建和改造提升福道850公里、公園綠地800公頃。

　　（六）推進(jìn)城市生活污水處理提質(zhì)增效和海綿城市建設。開(kāi)展城市污水處理提質(zhì)增效和黑臭水體治理攻堅戰，落實(shí)20個(gè)重點(diǎn)污水廠(chǎng)“一廠(chǎng)一策”措施，加強排水防澇設施建設與改造。2024年全省計劃新建改造城區污水管網(wǎng)1000公里，新改建雨水管網(wǎng)（渠）500公里。

　　（七）推進(jìn)城市燃氣安全專(zhuān)項整治。全面完成排查出的風(fēng)險隱患整治，開(kāi)展“回頭看”督察檢查；完成已排查的老舊燃氣管道更新改造，滾動(dòng)實(shí)施新排查的隱患管道整治。

　　領(lǐng)導署名：朱子君

　　聯(lián) 系 人：江  泳

　　聯(lián)系電話(huà)：0591－87501377

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年7月5日