吳林徽代表：

　　《關(guān)于加強對老舊住宅小區消防安全管理的建議》（第1634號）收悉。現答復如下：

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，老舊住宅小區在城市更新改造中占據較大比例，這些小區存在著(zhù)消防設施設備老化、不完善等問(wèn)題，嚴重威脅著(zhù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我廳高度重視老舊住宅小區消防安全，按照省委、省政府工作要求，積極配合消防救援機構將老舊住宅小區作為安全監管重點(diǎn)，著(zhù)力夯實(shí)老舊住宅小區火災防控基礎和抵御風(fēng)險能力。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　一是專(zhuān)題研究部署推進(jìn)。2024年1月，我廳主要負責同志主持召開(kāi)行業(yè)消防安全專(zhuān)題會(huì )、全省住建行業(yè)安全生產(chǎn)視頻會(huì )，全面部署開(kāi)展住建行業(yè)消防安全集中除患攻堅大整治工作。2024年3月，我廳主要負責同志主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署加強住宅小區電動(dòng)自行車(chē)等消防安全管理有關(guān)工作，要求從住宅小區電動(dòng)自行車(chē)充電場(chǎng)所及設施的規劃建設、消防審驗、安全管理以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查等方面進(jìn)行全面檢索，厘清住宅小區消防安全管理職責，加強重點(diǎn)課題研究，細化研究工作措施，壓實(shí)住宅小區安全管理職責。

　　二是開(kāi)展集中攻堅行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于全面加強住建行業(yè)消防安全管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強物業(yè)服務(wù)區域消防安全管理的通知》《關(guān)于開(kāi)展住建行業(yè)消防安全集中攻堅大整治行動(dòng)的通知》，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，整治物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)消防安全職責、不按規定辦理消防審批手續等問(wèn)題，深入排查整治涉及住建職能的突出風(fēng)險隱患。

　　三是推進(jìn)老舊小區方案審查。2024年1月，我廳印發(fā)《2024年福建省老舊小區改造實(shí)施要點(diǎn)》，指導各地結合老舊小區改造檢查修繕小區公共部分原有的消防設施。

　　四是加強物業(yè)小區消防安全管理。指導各地聯(lián)合當地消防部門(mén)開(kāi)展物業(yè)小區消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設施和電動(dòng)自行車(chē)充電管理，及時(shí)處置安全隱患。2023年，各地共開(kāi)展“雙隨機”檢查37次，抽查787個(gè)物業(yè)小區，督促整改消防問(wèn)題428個(gè)。配合省消防救援總隊開(kāi)展2023年超高層公共建筑消防安全專(zhuān)項督導檢查工作。

　　五是組織“四不兩直”安全檢查。組織開(kāi)發(fā)住建行業(yè)主管部門(mén)安全檢查APP，省、市、縣三級主管部門(mén)主要負責人、分管負責人和相關(guān)科室負責人，每月按照不同頻次開(kāi)展安全檢查。要求各級住建行業(yè)主管部門(mén)結合近期消防安全防范重點(diǎn)，運用安全檢查APP專(zhuān)項開(kāi)展消防安全檢查，檢查情況錄入系統，實(shí)行閉環(huán)管理。

　　二、下一步工作

　　一是壓實(shí)企業(yè)安全管理職責。配合消防救援機構督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)開(kāi)展防火巡查檢查，對住宅小區共用消防設施、器材和消防安全標志進(jìn)行維護管理，發(fā)現隱患及時(shí)采取應急措施，制定滅火和應急疏散預案并組織演練；加強服務(wù)區域內電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)停放和充電行為管理，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，及時(shí)勸阻制止違法違規行為;對勸阻制止無(wú)效的行為，及時(shí)向消防救援機構等相關(guān)部門(mén)或街鎮報告。指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合小區業(yè)主，使用住宅專(zhuān)項維修資金、公共收益對消防設施設備進(jìn)行維修、更新和改造，并建設電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所。

　　二是全面開(kāi)展安全隱患排查。指導各地結合全省住建行業(yè)消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面開(kāi)展消防安全隱患排查工作，推動(dòng)隱患問(wèn)題即知即改，壓緊壓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理責任。重新梳理物業(yè)服務(wù)安全檢查要點(diǎn)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否開(kāi)展消防宣傳、制定應急疏散預案以及組織演練作為安全檢查重點(diǎn)，并運用安全檢查APP專(zhuān)項開(kāi)展“四不兩直”消防安全檢查，對存在消防安全問(wèn)題、不配合整改、整改不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)、督辦單等督促整改；對非物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責的隱患清單，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)向屬地相關(guān)部門(mén)報告。

　　三是強化物業(yè)行業(yè)監管。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價(jià)、“雙隨機”檢查活動(dòng)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)服務(wù)區域內消防安全管理責任，定期開(kāi)展消防安全培訓、應急疏散預案和演練。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全責任不到位的，責令限期整改到位，并通過(guò)約談、通報、曝光、行政處罰等措施，對違規的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以嚴格監管，并記入企業(yè)信用檔案。

　　四是加大消防安全宣傳力度。督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合消防救援機構開(kāi)展消防安全宣傳工作，通過(guò)物業(yè)服務(wù)區域內的公告欄、LED屏、樓道、電梯等醒目位置，以及微信、微博等新媒體宣傳方式，開(kāi)展消防相關(guān)法律法規的宣傳，普及消防安全、用電、用火和逃生自救常識，避免火災事故發(fā)的發(fā)生。

　　五是加大老舊住宅小區修繕力度。結合為民辦實(shí)事項目，指導各地老舊住宅小區改造牽頭部門(mén)根據《福建省老舊小區改造實(shí)施方案》，按照“一小區一方案”的原則，結合老舊住宅小區改造檢查修繕小區公共部位原有消防設施，清除消防通道上的障礙物，保持暢通。

　　領(lǐng)導署名：王明炫

　　聯(lián) 系 人：陳 楠

　　聯(lián)系電話(huà)：0591-87606526

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月30日