黃禎榮代表：

　　《關(guān)于鼓勵LNG氣化站與管道天然氣并存供氣方式的建議》（第1197號）由我廳會(huì )同省發(fā)改委、省應急廳辦理。現將有關(guān)情況匯總答復如下：

　　一、有關(guān)政策規定

　　（一）《福建省燃氣管理條例》第六十七條第二款：工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃氣設施的建設及其運行，不適用本條例。

　　（二）針對個(gè)別地方未經(jīng)批準建設天然氣氣化站、液化石油氣氣化站等儲用設施，提供作為工業(yè)企業(yè)燃氣（以下統稱(chēng)自備站），我廳印發(fā)了《關(guān)于加強燃氣規劃管控嚴格自備站項目管理的通知》（閩建城〔2018〕2號），對嚴格規劃管控提出明確要求：

　　一是在符合當地城鄉規劃、燃氣專(zhuān)項規劃和能源規劃的前提下，支持用戶(hù)自主選擇上游天然氣資源方和供氣路徑，減少供氣層級，降低用氣成本。

　　二是根據當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，在不影響當地供氣市場(chǎng)穩定及社會(huì )公共安全的前提下，工業(yè)企業(yè)自建的燃氣設施納入工業(yè)企業(yè)整體建設，統一按工業(yè)項目報建和管理，符合相關(guān)法律法規和技術(shù)規范要求，取得規劃許可證、施工許可證等有關(guān)手續后，方可實(shí)施。

　　三是城鎮燃氣管網(wǎng)已覆蓋區域，且能保證持續供氣的，原則上不得新建自備站。

　　四是工業(yè)企業(yè)確需建設自備站的，應當按照相關(guān)規定，由工業(yè)企業(yè)作為項目建設單位開(kāi)展建設活動(dòng)，按基本建設程序相關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)審批。

　　二、下一步工作

　　（一）配合發(fā)改部門(mén)做好天然氣穩定供應。督促各地城鎮燃氣企業(yè)與中海油、中石油等上游天然氣資源方對接協(xié)商，及時(shí)簽訂年度天然氣合同，對合同外管道天然氣提報不足的用氣需求，鼓勵用氣企業(yè)通過(guò)上海、重慶等天然氣線(xiàn)上交易平臺購買(mǎi)。對管道天然氣供應量預申報失衡產(chǎn)生偏差結算違約金問(wèn)題，省發(fā)改委將持續與上游天然氣資源方溝通銜接，適當放寬城鎮燃氣月提氣寬限值和月照付不議條款，或免除部分偏差結算款，維護天然氣供需上下游方的利益，并傳導至工業(yè)用氣企業(yè)。

　　（二）支持工業(yè)企業(yè)降低用氣成本。會(huì )同發(fā)改部門(mén)支持用戶(hù)自主選擇供氣路徑，工業(yè)企業(yè)可與上游天然氣資源方、城市管道燃氣企業(yè)協(xié)商，減少供氣層級，簽訂三方供用氣合同，上游天然氣資源方直接利用城市燃氣管道代輸，降低工業(yè)企業(yè)用氣成本和運營(yíng)安全管理風(fēng)險。

　　（三）加強自備站項目建設和運營(yíng)管理。在確保不影響當地供氣市場(chǎng)穩定以及社會(huì )安全的前提下，配合相關(guān)部門(mén)將自建的燃氣設施納入工業(yè)企業(yè)整體建設，統一按工業(yè)類(lèi)別報建和管理，按基本建設程序相關(guān)規定審批。自備站委托燃氣經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)或由燃氣經(jīng)營(yíng)者代建代管的，燃氣經(jīng)營(yíng)者應依法取得相應的燃氣經(jīng)營(yíng)許可證，嚴格遵守國家、省安全管理有關(guān)規定。

　　（四）提升管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。聚焦營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，近期赴各地開(kāi)展燃氣等市政公用設施服務(wù)水平課題調研，督促各地燃氣主管部門(mén)要加強管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監管，督促管道燃氣企業(yè)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，為燃氣用戶(hù)提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、經(jīng)濟的供氣服務(wù)環(huán)境。

　　領(lǐng)導署名：朱子君

　　聯(lián) 系 人：陳文杰

　　聯(lián)系電話(huà)：0591－87674823

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月26日