明確多個(gè)物業(yè)服務(wù)區域可“打包”招標選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并要求在招標文件載明“共有部分經(jīng)營(yíng)和公共收益分配”等內容

海都訊（記者 唐明亮）

作為衡量城市管理水平的一項重要指標，物業(yè)服務(wù)的好壞，直接影響著(zhù)市民的獲得感、幸福感、安全感。為規范物業(yè)服務(wù)招標投標行為，建立質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機制、促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的公平競爭，日前，省住房和城鄉建設廳出臺了《福建省物業(yè)服務(wù)招標投標管理辦法》。

《辦法》明確，由設區的市、縣（市、區）物業(yè)管理主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)管理招投標活動(dòng)的監督管理；街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責指導本轄區內業(yè)主大會(huì )通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人的具體工作，調處相關(guān)矛盾糾紛；居（村）民委員會(huì )負責協(xié)助、配合街道辦事處（鄉鎮人民政府）做好轄區內物業(yè)服務(wù)招標投標相關(guān)工作。而業(yè)主、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施物業(yè)服務(wù)招標前，應當由業(yè)主依法共同確定招標方式、具體實(shí)施者、招標文件有關(guān)事項。

《辦法》還明確了招投標范圍。物業(yè)服務(wù)招標以符合規定的物業(yè)服務(wù)區域為單位進(jìn)行，不得通過(guò)將物業(yè)服務(wù)區域化整為零的方式規避招標。多個(gè)物業(yè)服務(wù)區域經(jīng)各自業(yè)主共同決定可以整體打包一并進(jìn)行招標選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。據了解，從實(shí)踐情況看，多個(gè)物業(yè)服務(wù)區域尤其是無(wú)物業(yè)服務(wù)的多個(gè)老舊住宅小區通過(guò)打包招標選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以實(shí)現降低成本，平衡收支，有助于提升物業(yè)服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)無(wú)物業(yè)服務(wù)的住宅小區實(shí)現兜底物業(yè)服務(wù)。

同時(shí)，招標人可以在招標文件中明確投標人的信用等級的分值，并在福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)系統中查詢(xún)投標人的信用等級情況。若發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)之日前兩年內，投標人有被物業(yè)管理主管部門(mén)責令退出物業(yè)服務(wù)項目仍拒不退出的情形，不得參與新的物業(yè)服務(wù)項目投標。

值得注意的是，為了從源頭上進(jìn)行規范，《辦法》還對招標文件內容進(jìn)行了完善。一是規定在招標文件載明“共有部分經(jīng)營(yíng)和公共收益分配”等內容。記者了解到，在住宅小區公共收益“點(diǎn)題整治”過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)合同中沒(méi)有共有部分經(jīng)營(yíng)和公共收益分配的約定是導致問(wèn)題和爭議的重要原因。二是增加規定招標文件應明確各類(lèi)建筑的建筑面積，以保證參與投標物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠準確評估、制定投標方案。