一、制定背景

　　近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟形勢特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，住房公積金制度面臨新的機遇和挑戰，住房城鄉建設部等上級部門(mén)出臺的住房公積金貸款政策發(fā)生了諸多變化，而《福建省個(gè)人住房公積金貸款管理暫行規定》（閩建〔2012〕18號）已施行十余年，與現行有關(guān)政策規定不相適應。為進(jìn)一步加強住房公積金個(gè)人住房貸款管理，規范貸款行為，防范貸款風(fēng)險，有必要對《福建省個(gè)人住房公積金貸款管理暫行規定》進(jìn)行修訂。2023年5月以來(lái)，省住建廳組織開(kāi)展《福建省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》的起草工作，經(jīng)多次征求意見(jiàn)后修改完善，并商省財政廳、人行福建省分行形成《福建省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貸款管理辦法》）。

　　二、主要內容

　　新修訂的《貸款管理辦法》共九章五十條，主要內容包括：

　　（一）第一章 總則。共六條，闡明《貸款管理辦法》制定的依據、適用范圍；對公積金貸款、組合貸款、商轉公貸款作了名詞定義；明確了公積金管委會(huì )、公積金中心和受托銀行的職責。

　　（二）第二章 貸款對象和條件。共五條，明確了可申請公積金貸款的對象范圍、條件以及申請商轉公貸款的附加條件；并對異地公積金貸款作了相關(guān)規定。

　　（三）第三章 貸款額度、期限及利率。共五條，規定了公積金貸款額度的主要測算因素及測算上限；明確了公積金貸款最長(cháng)期限及貸款到期日的設定條件；對商轉公貸款額度、期限進(jìn)行了附加規定；明確了公積金貸款利率的執行標準。

　　（四）第四章 貸款程序、時(shí)限和申報材料。共五條，列明公積金貸款主要辦理程序，并對購買(mǎi)新建商品房的貸前程序和放款程序作了附加要求；細化了不同公積金貸款類(lèi)型應提交的申報材料；明確再交易住房“帶押過(guò)戶(hù)”住房公積金貸款及商轉公貸款的實(shí)施細則由公積金中心自行制定。

　　（五）第五章 貸款擔保。共四條，明確了公積金貸款擔保可以采取的三種方式，并對每種擔保方式作了相關(guān)要求。

　　（六）第六章 貸款變更。共九條，規定了公積金貸款變更的七種類(lèi)型，并對每種貸款變更類(lèi)型的條件、情形以及相關(guān)證明材料作了具體規定。

　　（七）第七章 貸后管理。共七條，明確了貸后檢查和風(fēng)險監測的主要內容及可采取的方式，公積金中心有權采取債權保護措施的九種情形以及八種債權保護措施的具體內容；規定了逾期貸款的處置措施。

　　（八）第八章 監督管理。共五條，明確了針對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、借款人及其所在單位可能出現的違反規定行為，公積金中心有權采取的措施內容；規定公積金中心及其工作人員、受托銀行及其工作人員違反規定應當采取的相關(guān)措施。

　　（九）第九章 附則。共四條，明確了借款合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的處理機制；規定了本辦法解釋權、施行時(shí)間和有效期等內容。